根据研究成果,从2019年开始,我国学前教育需求将大幅度增长,2021年成为未来我国学前教育办学压力最大的一年,幼儿园缺口近10万所,而相比学前教育园舍不够和经费不够等,学前师资不足问题变得更加突出。
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幼教规划要直面“二孩冲击波”

根据研究成果,从2019年开始,我国学前教育需求将大幅度增长,2021年成为未来我国学前教育办学压力最大的一年,幼儿园缺口近10万所,而相比学前教育园舍不够和经费不够等,学前师资不足问题变得更加突出。

“全面二孩”政策是我国人口政策的重大调整,许多公共服务领域都将受到巨大影响。基于适龄人口基数的教育领域,是受影响比较大的公共服务领域。针对幼儿园必然出现的缺口,有人认为“车到山前必有路,船到桥头自然直”,但这样的思维显然过于“无为”,不利于应对将要到来的挑战。

按照预测,学前教育阶段的适龄幼儿将从2018年之前的5200万人左右,开始出现较大幅度的增长,到2021年达到6600万人左右。比起目前所净增的1400万左右适龄幼儿,关系着几千万家庭的子女教育问题。各级政府和教育部门应当有明确的规划和实施思路,提前做好准备,以迎接“全面二孩”政策效应的挑战。

适龄幼儿的增加,对教育的冲击首先是幼教机构和师资力量的缺口。即使在当前,幼儿园和幼儿园教师资也已有不小的缺口。按照教育部公布的数据,目前有一万多所幼儿园的缺口,幼儿园教师资总量缺口更高达上百万人。面对3年后必然来临的更大缺口,如何在未来3年内,通过科学规划和幼教体系机制的建立,在补充现有缺口的同时,逐步平衡过渡到对幼教机构和师资的需求高峰,显然不是“车到山前必有路”的思维所能应对。

那么,如何应对“全面二孩”政策带来的适龄幼儿冲击波?因幼儿教育基础不同,各地应有不同的规划。总体来看,应遵循举办公办幼儿园和鼓励民办幼儿园发展相结合,实现幼儿教育机构的全面覆盖。在条件相对落后的区域和广大农村,应当以公立幼儿园为主,实现幼儿教育公共服务的基本覆盖;通过政府购买服务发展民营幼儿教育,通过推进对差异化、个性化幼儿教育服务需求市场化的方式,鼓励民营幼儿教育机构的发展。同时,将幼儿园作为各地城乡建设的标配,让幼儿实现就近入园,这需要各地根据本地社会发展及人口趋势实际进行科学规划。

与此同时,要特别重视幼儿教育师资队伍的培养建设。从保育员到专任教师,各地幼教机构的现状都不容乐观。如果以现有的条件去迎接3年后逐渐形成的适龄幼儿人口冲击,幼儿园将再次大班额化,服务质量下降,安全隐患增加。师资队伍始终是教育的根本,必须通过高校、高职等各种渠道为应对适龄人口冲击储备人才。只有真正把师资队伍建设作为核心手段进行落实,应对即将出现的“幼儿园荒”才可能游刃有余。(作者廖德凯,来源:中国教育报)


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